Im internationalen Kampf gegen HIV/AIDS, Tuberkulose und Malaria ist der Globale Fonds eines der wichtigsten Finanzierungsinstrumente. Um laufende und neue Gesundheitsprogramme zu fördern, benötigt der Globale Fonds ausreichende und langfristig planbare finanzielle Unterstützung. Dazu führte der Vorstand des Globalen Fonds im Oktober 2003 einen freiwilligen Wiederauffüllungsmechanismus ein. Das Prinzip eines regelmässigen „Replenishment“ trägt dazu bei, die Planungssicherheit in der Finanzierung von Gesundheitsprogrammen zu erhöhen. Ausserdem bieten die regelmässigen Treffen den Geberländern ein wichtiges Forum, sich über den Fortschritt des Globalen Fonds auszutauschen und seine Leistung und Effektivität zu bewerten.

Die Geschichte der Wiederauffüllung

Auf Grund des offensichtlichen Bedarfs nach einem umfassenden Finanzierungsmechanismus verabschiedete der Vorstand des Globalen Fonds bei seinem sechsten Treffen im Oktober 2003 „das Prinzip eines regelmäßigen Finanzierungsmechanismus für den Globalen Fonds“ und „bat das Sekretariat ..., solch einen Mechanismus als Teil einer langfristigen Finanzierungsstrategie zu entwickeln.“ In der folgenden siebten Sitzung (März 2004) wurden diese Beschlüsse konkretisiert: “die Ressourcenmobilisierung sollte ein regelmäßiges Wiederauffüllungsmodell auf freiwilliger Basis für alle öffentlichen Geber einsetzen . Diese soll durch ad hoc Beiträge aller Geber – inklusive neuer öffentlicher Geber, des Privatsektors wie Privatpersonen – ergänzt werden.“

Die erste Wiederauffüllungsrunde bezog sich auf den Zeitraum 2006 bis 2007. In seiner 14. Sitzung im November 2006 beschloss der Vorstand des Globalen Fonds eine zweite Wiederauffüllungsrunde für den Zeitraum 2008-2010 durchzuführen. Die Wiederauffüllungsrunden beinhalten mehrere Treffen, in denen die Geber umfassende Informationen über den Finanzierungsbedarf sowie die Fortschritte des Globalen Fonds erhalten. Während der ersten Sitzung der zweiten Wiederauffüllungsrunde in Norwegen (Oslo, 6.-7. März 2007) würdigten die Geber den hohen Wert dieses Mechanismus und bestätigten die Notwendigkeit von voraussagbarer Finanzierung.

Die Organisation des Wiederauffüllungsmechnismus

Der frühere UNO-Generalsekretär Kofi Annan und Sven Sandström, früherer Managing Director der Weltbank und Vorsitzender der zehnten Wiederauffüllungsrunde des Afrikanischen Entwicklungsfonds führten als Vorsitzender bzw. Stellvertreter die erste Wiederauffüllungsrunde des Globalen Fonds und wurden in dieser Funktion auch für den zweiten Durchlauf 2008-2010 bestätigt. Die erste Wiederauffüllungsrunde diente zur Deckung des Finanzierungsbedarfs der Kalenderjahre 2006 und 2007, die zweite Runde für die Jahre 2008-2010. In jeder Wiederauffüllungsrunde laden verschiedene Geberländer zu vorbereitenden Sitzungen ein. Zur ersten Sitzung der zweiten Wiederauffüllungsrunde lud die norwegische Regierung am 6. und 7. März 2007 nach Olso ein. Während dieser Veranstaltung wurde der „Progress Report“ zu Ergebnissen der Arbeit des Globalen Fonds diskutiert. Weitere Tagesordnungspunkte waren das Finanzvolumen der ersten Wiederauffüllungsrunde und Szenarios zum Finanzierungsbedarf in der zweiten Runde. Die zweite Sitzung wird von 26. bis 28. September 2007 auf Einladung der deutschen Regierung in Berlin stattfinden.

„Zu den Begleitmaterialien“