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La Junta Directiva del Fondo Mundial aprueba un nuevo enfoque del financiamiento
En el curso de la reunión celebrada los días 13 y 14 de septiembre, la Junta Directiva del Fondo Mundial adoptó un nuevo enfoque para financiar las subvenciones que mejorará notablemente la efectividad y la inversión estratégica. Esta iniciativa proporcionará a las entidades ejecutoras un financiamiento más previsible y fiable. Además, simplificará el proceso de solicitud de subvenciones y permitirá primeras reacciones más rápidas y un diálogo permanente. Tal vez el rasgo más importante de este nuevo enfoque sea que continúa promoviendo un modelo de asociación que promete continuidad y sostenibilidad a largo plazo. La Junta Directiva examinará otros detalles específicos en el curso de su próxima reunión a celebrarse en noviembre.
El nuevo modelo de financiamiento representa un gran cambio. Sustituye al sistema basado en convocatorias, que funcionó bien durante muchos años ya que impulsaba las asociaciones multisectoriales y alentaba a cada solicitante para que identificara y cuantificara la necesidad de tratamiento y prevención. En 2011, sin embargo, la Junta Directiva acordó que el Fondo Mundial necesitaba hacer inversiones más estratégicas, obtener el máximo rendimiento de sus recursos y maximizar la repercusión de sus subvenciones. Esta necesidad se vio agudizada aún más por la crisis financiera mundial. Un nuevo modelo de financiamiento con un enfoque más activo para influir en las inversiones contribuirá a orientar mejor los recursos hacia los países y poblaciones más afectados y a identificar aquellas intervenciones que tengan un mejor desempeño.
Antes de que se celebrara la reunión de la Junta Directiva se llevaron a cabo exhaustivas sesiones de consulta que analizaron numerosos aspectos de un nuevo modelo de financiamiento con el objeto de establecer un proceso que fuese a la vez efectivo y justo. En estas sesiones se hizo hincapié en la necesidad de un proceso más simple y previsible, y también en la necesidad de estimular una plena expresión de la demanda en los casos de inversión por parte de los solicitantes. La Junta Directiva acordó asignar fondos a grupos de países y luego distribuirlos a cada uno de ellos de dos maneras. En una, cada país obtiene un financiamiento específico, elaborado mediante una formula basada en la carga de enfermedad, la capacidad de pago y otros factores. En la otra, el financiamiento incentiva casos de inversión ambiciosos. Se prevé que la Junta Directiva estudiará el método para diseñar los grupos, y para diseñar el financiamiento, en la reunión a celebrarse en noviembre.
Perfil: Linda Mafu, Jefe del Departamento de Promoción Política y de la Sociedad Civil
Linda Mafu se hizo cargo en fecha reciente de un nuevo cargo en el Fondo Mundial como Jefa del departamento de Promoción Política y de la Sociedad Civil. Nacida en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, Linda ha dedicado su carrera a luchar contra la discriminación y el estigma. Como prominente activista del SIDA encabezó un esfuerzo para asegurar un plan de acción en Sudáfrica en un momento en el que muchos líderes aún negaban la existencia de la pandemia. Antes de unirse al Fondo Mundial, Linda trabajó como Directora Ejecutiva de la Campaña Mundial contra el SIDA. Previamente había trabajado con la Campaña de Acción en favor del Tratamiento, Sudáfrica.
“Mi pasión, y yo lo llamo ‘el fuego en el vientre’, es asegurar que todos tengan la calidad de vida que les proporcione la libertad para ser lo mejor que puedan llegar a ser”, dijo Linda. “Mi activismo comenzó cuando era una niña. Luchábamos contra un sistema de apartheid.” Linda estudió desarrollo comunitario en la Universidad de Ciudad del Cabo y aprendió acerca de la naturaleza compleja e interrelacionada que caracteriza el cambio social en cualquier comunidad. “Me abrió los ojos para entender la cuestión del VIH en Sudáfrica”, añadió. “Cuando comencé mis estudios, dos de mis mejores amigos habían muerto a causa del SIDA y dejado hijos que eran tan pequeños como los míos, apenas 2 años”. En aquella época, 900 personas morían cada día en Sudáfrica. “Nos organizamos y me uní a la Campaña de Acción en favor del Tratamiento. Aprendí acerca de la ciencia del tratamiento del VIH. Aprendí acerca de la movilización comunitaria”. Más tarde, Linda pasó de la la Campaña de Acción en favor del Tratamiento a la Campaña Mundial contra el SIDA, donde trabajó en la defensa de la causa en el África subsahariana. “Fue una oportunidad maravillosa. Creamos una plataforma de la sociedad civil para que respondiera a nivel regional y nacional. Tuve que aprender a presionar a la gente en la Unión Africana. Y entonces el Fondo Mundial entró literalmente en nuestras vidas y, con él, la esperanza de que seríamos capaces de cambiar el panorama del VIH no solo a nivel del país sino también en todo el continente africano. Era evidente que el paisaje estaba cambiando. Ahora teníamos una voz”. Asumir su nuevo cargo en el Fondo Mundial representa para ella otro cambio importante. Hace poco tiempo se trasladó a Ginebra con su esposo y sus cuatro hijos. Muchos amigos y antiguos compañeros le dijeron que esperaban que siguiera siendo una activista, y que “sacudiera las cosas” en el Fondo Mundial. Sus nuevos colegas cuentan con ello.
Nuevo Código de Conducta para los receptores
El Fondo Mundial introdujo recientemente una serie de cambios en los términos y condiciones estándares de los acuerdos de subvención, y adoptó un código de conducta para los receptores. Estos cambios se hicieron como parte de un esfuerzo para mejorar la gestión de seguridad y riesgos de los programas que están financiados con fondos de las subvenciones. El propósito de esta iniciativa es ayudar a proteger a los receptores y también al Fondo Mundial frente a actividades ilegales, como el lavado de dinero. Una carta donde se describen estos cambios, y qué significan, se está enviando a los receptores principales. Los cambios requieren el cumplimiento de parte de todos los receptores de financiamiento del Fondo Mundial. Se espera que el seguimiento a cargo de los gerentes de Portafolio del Fondo ayude a explicar los cambios introducidos y el camino a seguir en este aspecto.
El código de conducta para los receptores establece los principios y estándares de conducta exigidos de todos los receptores de fondos de subvención del Fondo Mundial, incluidos receptores principales, sub-receptores, sub-sub-receptores, Mecanismos de Coordinación de País, y agentes de adquisiciones. Los términos del código de conducta del receptor son consistentes con los principios y requisitos de cualquier acuerdo legal de subvención legal entre el Fondo Mundial y cada Receptor Principal. El código de conducta del receptor completo está disponible en el sitio web del Fondo Mundial.
La Junta Directiva del Fondo Mundial extiende el mandato para dar continuidad al AMFm
En su reunión de la pasada semana, la Junta Directiva extendió el mandato del Fondo Mundial para dar continuidad un año más al Mecanismo de Medicamentos Asequibles para la Malaria después de la finalización de su fase piloto en diciembre. El AMFm se encuentra en su fase piloto en Camboya, Ghana, Kenya, Madagascar, Níger, Nigeria, Tanzania y Uganda, donde ha subsidiado casi 300 millones de terapias combinadas basadas en la artemisinina, el tratamiento más eficaz contra la malaria. El AMFm subsidia la venta comercial de las TCA para que puedan estar disponibles y sean asequibles en muchas áreas, además de la distribución del medicamento apoyada por el gobierno que habitualmente es gratis pero no ampliamente disponible. Se espera que en las próximas semanas se publique un informe de evaluación final. Al extender el mandato para dar continuidad al AMFm, la Junta Directiva reconoció la necesidad de que hubiese una transición ordenada a la siguiente fase, independientemente del origen de los fondos. El Fondo Mundial no financió la experiencia piloto, pero le dio continuidad. Aún no se ha determinada el financiamiento futuro destinado al AMFm. Se espera que en la próxima reunión a celebrarse en noviembre, la Junta Directiva del Fondo Mundial examine el futuro de esta iniciativa y si deber ser ampliada, modificada o suspendida.
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