Agents locaux du Fonds

Foire aux questions
Agents locaux du Fonds

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Conformément à son objectif de promotion de la responsabilité nationale et à son attachement à une structure organisationnelle allégée, le Fonds mondial ne dispose pas de bureaux dans les pays, régions ou territoires recevant ses financements. En lieu et place, il s’appuie sur des entités sous contrat, sélectionnées dans le cadre d'un processus d'appel d'offre, qui officient en tant qu’Agents locaux du Fonds (LFA – Local Fund Agent). L’agent local du Fonds est un maillon essentiel du système du Fonds mondial, à travers son rôle de supervision et de gestion des risques, puisqu’il fournit des informations et recommandations indépendantes et professionnelles qui permettent au Fonds mondial de prendre des décisions de financement éclairées à chaque étape du cycle de vie des subventions. En règle générale, le Fonds mondial signe un contrat avec un agent local du Fonds pour chaque pays bénéficiant des ressources du Fonds mondial.

Le rôle de l’agent local du fonds

Le Fonds mondial suit le principe de financement basé sur les performances pour prendre des décisions en matière de subventions. L’objectif est de garantir que les investissements soient réalisés uniquement là où le financement par subvention est géré et dépensé de manière effective sur des programmes parvenant à avoir un impact dans la lutte contre le VIH/SIDA, la tuberculose et le paludisme.

Les subventions du Fonds mondial sont initialement approuvées pour deux ans (Phase 1) et sont ensuite renouvelées pour une durée allant jusqu’à trois années supplémentaires (Phase 2), en fonction des performances des programmes subventionnés. Le financement est décaissé progressivement tous les trois à six mois tout au long de la durée de la subvention et chaque décaissement est basé sur les performances. L’ALF jour un rôle important dans la vérification des performances des programmes subventionnés à chaque fois que les bénéficiaires rendent compte de résultats.

L’ALF travaille en étroite collaboration avec le Fonds mondial, et en particulier avec le Gestionnaire de portefeuille du Fonds (GPF) correspondant, pour fournir les services suivants :

  1. Travail réalisé avant que le Fonds mondial ne signe un accord de subvention avec le bénéficiaire principal (BP). Cela comprend l’évaluation de la capacité du BP à mettre en œuvre la subvention, la révision des budgets proposés et des plannings de travail, ainsi que l’assistance auprès du Fonds mondial lors des négociations de subventions.
  2. Travail réalisé lors de la mise en œuvre du programme. L’ALF est engagé pour superviser de manière indépendante les performances du programme et l’usage responsable des fonds (ce que l’on appelle la « vérification de la mise en œuvre »). Cela comprend la révision des demandes de fonds périodiques de la part du BP, l’organisation de visites de site afin de vérifier les résultats ainsi que la révision du rapport d’audit annuel du BP.
  3. Travail réalisé par rapport à la révision pour Phase 2. La révision d’une subvention par l’ALF à l’approche de la Phase 2 (années trois à cinq de la subvention) est essentielle pour aider le Fonds mondial à prendre sa décision en ce qui concerne la poursuite du financement au-delà des deux premières années.
  4. Travail réalisé suite à la clôture de la subvention. Lorsqu’une subvention se termine, l’ALF est impliqué dans l’assistance au Fonds mondial pour la clôture de la subvention.
  5. Les affectations ad hoc engagées à la demande du Fonds mondial, comme par exemple les enquêtes liées au soupçon de détournement des fonds.

L’ALF occupe une place importante dans les dispositions fiduciaires du Fonds mondial. Cependant, ce n’est pas un « agent » au sens strict du terme et il n’est pas habilité à représenter les opinions du Fonds mondial ou à prendre des décisions en ce qui concerne les subventions.

Par ailleurs, l’ALF n’est pas autorisé à entreprendre un certain nombre d’activités en ce qui concerne les subventions qu’il supervise. L’ALF :