Modelo de financiamiento

Cooperación técnica

Los países pueden solicitar asistencia para diseñar, ejecutar y evaluar programas destinados a luchar contra el VIH, la tuberculosis y la malaria, así como para crear sistemas para la salud resistentes y sostenibles. Este tipo de ayuda se denomina cooperación técnica y se utiliza para fortalecer la capacidad de las personas o de las instituciones con el objetivo de que puedan llevar a cabo sus programas.

La cooperación técnica puede ofrecerse a corto o a largo plazo. Facilitamos este tipo de ayuda a los países colaborando con nuestros asociados técnicos. Los países pueden solicitarla en diferentes etapas del proceso de financiamiento. Está disponible para:

  • Mecanismos de coordinación de país
  • Entidades ejecutoras de programas
  • Organizaciones de la sociedad civil

Los siguientes principios se aplican a cualquier tipo de cooperación técnica facilitada por el Fondo Mundial:

  • Las necesidades de cooperación técnica deben detectarse a través de un diálogo de país inclusivo.
  • Dichas necesidades se basarán en datos y pruebas.
  • La cooperación técnica debe planificarse al comienzo del ciclo de subvención.
  • Las solicitudes de cooperación técnica se incluirán en la solicitud de financiamiento.
  • El enfoque se situará en fortalecer la capacidad existente en el país, no en sustituirla.
  • Se recomienda la integración del apoyo y el intercambio de conocimientos de sur a sur y entre iguales.

La mejor forma de coordinar las solicitudes de cooperación técnica es a través del Mecanismo de Coordinación de País y otras asociaciones a nivel nacional. Siempre que sea posible, las necesidades o las solicitudes de cooperación técnica deben dirigirse a las oficinas locales o embajadas de los respectivos asociados multilaterales o bilaterales.

Si dichas necesidades no han sido cubiertas, las solicitudes deben remitirse al equipo de país del Fondo Mundial que corresponda.

El Fondo Mundial define la cooperación técnica (en ocasiones denominada “asistencia técnica” o “apoyo técnico”) como la participación de personas con conocimientos técnicos específicos y pertinentes con el objetivo de respaldar un diálogo de país inclusivo, las actividades de preparación, los procesos de elaboración de subvenciones o la ejecución de programas financiados por el Fondo Mundial.

Cuándo se debe solicitar cooperación técnica

Los países pueden solicitar cooperación técnica en cualquier fase del proceso de financiamiento:

  • Plan Estratégico Nacional: Apoyo para realizar un análisis de situación o una evaluación epidemiológica, asesoramiento sobre políticas o revisiones independientes durante la elaboración o revisión del Plan Estratégico Nacional. Incluye la armonización de los planes estratégicos de enfermedades específicas con la estrategia del sector sanitario.
  • Diálogo de país: Asistencia sobre el diálogo de país para el Mecanismo de Coordinación de País, que incluye, entre otros:
    • Análisis, datos y cartografía epidemiológica.
    • Evaluación del desempeño de los sistemas de salud para priorizar las necesidades de inversiones transversales.
    • Facilitación del diálogo entre diferentes programas de control de enfermedades para detectar obstáculos y oportunidades comunes en relación con los sistemas de salud.
    • Evaluaciones de la preparación para la transición.
    • Estudios de diagnóstico de la cadena de suministros y estudios de referencia para poblaciones clave y vulnerables (cuando no se disponga de financiamiento para este fin a través de inversiones catalizadoras).
    • Las organizaciones comunitarias y de la sociedad civil, y las redes de los países pueden solicitar asistencia que les ayude a adquirir las competencias y los conocimientos necesarios para comprobar que sus necesidades y opiniones estén debidamente representadas y que se tengan en cuenta las cuestiones relacionadas con el fortalecimiento de los sistemas comunitarios, las poblaciones clave, el género y los derechos humanos.
  • Elaboración de la solicitud de financiamiento: Apoyo en el diseño de programas durante la preparación de la solicitud de financiamiento. Nota: los fondos de subvención del Fondo Mundial no podrán destinarse a cubrir costos relacionados con servicios de consultoría o de asistencia técnica para redactar una solicitud de financiamiento.
  • Preparación de la subvención: Ayuda para responder a las evaluaciones del riesgo y de la capacidad de las entidades ejecutoras propuestas durante el proceso de preparación de la subvención. Los nuevos receptores principales también podrían necesitar apoyo cuando se preparen para firmar el acuerdo de subvención.
  • Ejecución: Apoyo para alcanzar las metas programáticas, utilizar los fondos de forma eficiente, superar los obstáculos en la ejecución o desarrollar la capacidad de un país a largo plazo con el objetivo de maximizar una repercusión continua y duradera.

Dónde solicitar asistencia técnica

A continuación se incluye una selección de organizaciones que ofrecen gran parte de la cooperación técnica. Recomendamos a los países y a las organizaciones que se pongan en contacto directamente con estos proveedores, aunque la solicitud de cooperación técnica debería ponerse en conocimiento tanto del Mecanismo de Coordinación de País como de su equipo de país del Fondo Mundial.

Tipo de cooperación técnica Tipo de apoyo y canal de solicitud
PROVEEDORES DE COOPERACIÓN TÉCNICA BILATERAL
  • El Gobierno de los Estados Unidos ofrece apoyo técnico en las áreas de prevención, atención y tratamiento de las tres enfermedades, así como para el fortalecimiento de los sistemas de salud. La solicitud de asistencia técnica debe realizarse en colaboración con el representante del Gobierno de los Estados Unidos de su MCP.
  • Expertise France es el organismo internacional francés para la transmisión de conocimientos técnicos formado por la fusión de seis operadores que facilitan asistencia técnica. Su labor gira en torno a cuatro áreas principales:
      1. Cooperación bilateral con un organismo o país asociado.
      2. Dirigir el financiamiento de los donantes a través de licitaciones.
      3. Proyectos europeos de hermanamiento.
      4. Contratos de gestión delegada de la Unión Europea.
  • BACKUP Health es un programa mundial financiado por el Ministerio Federal para la Cooperación y el Desarrollo Económicos alemán (BMZ). Es su fase actual, BACKUP ofrece apoyo a corto y largo plazo en tres áreas de intervención:
    1. Gobernanza de los mecanismos de coordinación de país en los programas del Fondo Mundial y su coordinación en el sector sanitario.
    2. Empleo de las subvenciones del Fondo Mundial para fortalecer los sistemas de salud.
    3. Desarrollo de las capacidades de gestión de los receptores de financiamiento del Fondo Mundial.

ASOCIADOS QUE OFRECEN COOPERACIÓN TÉCNICA MULTILATERAL

  • El apoyo técnico de la Organización Mundial de la Salud incluye asistencia para elaborar solicitudes de financiamiento técnicamente sólidas, diseñar planes de acción durante la preparación de la subvención, establecer objetivos de desempeño y responder a los requisitos del Panel de Revisión Técnica, así como apoyo durante la ejecución de la subvención y a la hora de hacer frente a posibles obstáculos. Puede prestar esta ayuda de diferentes formas, entre ellas: directamente por parte del personal de la OMS, o a través de consultores expertos mediante apoyo remoto, misiones nacionales, talleres de formación o la facilitación de revisiones entre pares. Las solicitudes deben presentarse a través de su oficina nacional de la OMS.
  • Los centros de apoyo técnico del ONUSIDA, que trabajan en Asia-Pacífico, África oriental y meridional y África occidental y central, funcionan como plataformas principales para ofrecer apoyo técnico esencial a los beneficiarios de subvenciones del Fondo Mundial en las regiones más gravemente afectadas por la epidemia de sida. En el resto de regiones, el ONUSIDA facilita asistencia técnica a través de sus equipos de apoyo regional y/o directamente por medio de sus oficinas nacionales. La ayuda se presta bien directamente por parte del personal del ONUSIDA o bien a través de una red de proveedores de apoyo técnico de calidad asegurada. Todas las solicitudes deben canalizarse a través de la oficina nacional del ONUSIDA.
  • La Alianza Alto a la Tuberculosis, con iniciativas como TB REACH y el Servicio Farmacéutico Mundial, es una fuente de apoyo y colaboración técnicos en áreas relacionadas con la respuesta a la tuberculosis. Su asistencia cubre ámbitos que van desde el fortalecimiento de sistemas comunitarios y la sensibilización de alto nivel, hasta la mejora de la detección de casos, la identificación de casos no detectados y la adopción rápida de nuevos medicamentos y regímenes contra la tuberculosis. También ofrece apoyo para fortalecer las capacidades necesarias para establecer sistemas de previsión, cuantificación, planificación de suministros y alerta temprana.
  • El Comité de Apoyo a Asociados de la Alianza Hacer Retroceder la Malaria (que antes se conocía como el Grupo de Trabajo de Armonización) coordina el apoyo técnico prestado a los países. La asistencia técnica se facilita a través de consultores y asociados que ayudan a cumplimentar las solicitudes de financiamiento, incluida la organización de reuniones de orientación y paneles de revisión técnica simulados en los que las propuestas se revisan entre pares, así como de revisiones por expertos de las presentaciones casi definitivas. El apoyo se adapta a las necesidades específicas de cada país, pero puede incluir asistencia para finalizar el análisis de deficiencias y la cartografía epidemiológica, así como para ayudar a preparar las plantillas, los marcos y los presupuestos del Fondo Mundial. En algunos casos, puede ofrecer ayuda en los procesos de consulta nacionales durante la elaboración de las solicitudes de financiamiento. Las solicitudes deben enviarse a: .
INICIATIVA ESTRATÉGICA DE ASISTENCIA TÉCNICA SOBRE COMUNIDAD, DERECHOS Y GÉNERO
  • Asistencia Técnica sobre Comunidad, Derechos y Género. Con el fin de asegurar que las personas afectadas por las tres enfermedades desempeñen una función significativa en los procesos del Fondo Mundial, y que los obstáculos relacionados con los derechos humanos y el género se aborden de forma eficaz en las subvenciones, la Junta Directiva del Fondo Mundial aprobó una iniciativa estratégica para facilitar asistencia técnica con el objetivo de apoyar la participación de la sociedad civil, las poblaciones clave y las personas que viven con las enfermedades o se ven afectadas por ellas. Las solicitudes deben enviarse a: .

Para obtener más información sobre la disponibilidad de cooperación técnica general y áreas de apoyo específicas, puede ponerse en contacto con su gerente de portafolio del Fondo. Las áreas específicas incluyen apoyo para países en transición, abordar cuestiones de sostenibilidad, respaldar entornos operativos conflictivos, fortalecer mecanismos de coordinación de país, y mejorar sistemas de datos y la cadena de suministros.