Гражданское общество

Обзор

Организации гражданского общества занимают центральное место во всей деятельности Глобального фонда с момента его создания. Именно усилия тысяч групп гражданского общества во всем мире, выступавших на низовом уровне за увеличение объема ресурсов для борьбы против ВИЧ/СПИДа, привели к созданию Глобального фонда в 2002 году.

С этого момента гражданское общество играет активную роль на всех уровнях деятельности Глобального фонда, от разработки политики до ее осуществления.

Международный уровень

Гражданское общество активно участвует в процессах управления на международном уровне. Из двадцати мест с правом голоса в Правлении Глобального фонда десять выделены для группы исполнителей программ – три из которых занимают представители гражданского общества. Одно место выделено для представления неправительственных организаций из развитых стран мира, одно – для неправительственных организаций из развивающихся стран, третье – для сообществ людей, живущих с заболеваниями. В качестве членов Правления они активно участвуют в разработке стратегии организации и модели финансирования, в надзоре за деятельностью Секретариата и в формировании политики.

Страновой уровень

На страновом уровне гражданское общество активно участвует в процессах принятия решений в качестве членов страновых координационных комитетов – национальных органов, которые отвечают за подготовку запросов на финансирование и надзор за осуществлением программ. Хотя обеспечение конструктивного участия всех заинтересованных сторон является непростой задачей, эти организации все чаще добиваются того, чтобы их голоса были услышаны.

Помимо участия в работе страновых координационных комитетов, гражданское общество играет важную роль в обеспечении всестороннего и ответственного странового диалога по вопросам борьбы против СПИДа, туберкулеза и малярии.

Местный уровень

Организации гражданского общества играют также ключевую роль на местном уровне. Организации местных сообществ действуют в качестве исполнителей грантов Глобального фонда; часто они могут охватить основные затронутые группы населения и общины, которые не охвачены государственными усилиями. Опыт показал, что программы, осуществляемые гражданским обществом, по крайней мере, столь же эффективны, как и программы, осуществляемые государственными органами или исполнителями в частном секторе.

Эти организации играют также полезную роль в представлении потребностей и интересов основных затронутых групп населения при разработке программ, а также действуя в качестве надзорных органов, чтобы обеспечивать целевую реализацию программ.

Информационно-разъяснительная деятельность

На более высоком, т.е. на политическом уровне, гражданское общество играет существенную роль в проведении от имени Глобального фонда информационно-разъяснительной деятельности в целях повышения уровня информированности в странах, получающих гранты, и участвует в более широких усилиях по мобилизации средств со стороны правительств стран-доноров. Большинство организаций гражданского общества являются членами Сети сторонников Глобального фонда, которая основана на структурах, знаниях и опыте, созданных и накопленных с 2002 года в целях поддержки Глобального фонда, и которая объединяет эти структуры, знания и опыт. Сеть сторонников Глобального фонда действует в сотрудничестве с правозащитниками, активистами и затронутыми сообществами в странах глобального Юга и глобального Севера, а также с организациями Друзей Глобального фонда.

Мы используем термин «Гражданское общество» для обозначения всех заинтересованных сторон, которые не являются ни государственными органами, ни предприятиями частного сектора; это такие группы, как неправительственные организации, группы поддержки, конфессиональные организации, сети людей, живущих с заболеваниями, и так далее.