Права человека

Переслать эту страницу

Twitter Facebook

Глобальный фонд твердо привержен продвижению прав человека.

Почему продвижение и защита прав человека имеют такое важное значение в борьбе против трех болезней? Это не только правомерно; это также способ повысить эффективность инвестиций Глобального фонда. Барьеры, обусловленные нарушением прав человека, являются основным препятствием для расширения охвата услугами в связи с ВИЧ, туберкулезом и малярией. Мы никогда не сможем положить конец эпидемиям этих болезней без продвижения и защиты прав человека людей, живущих с этими заболеваниями, и людей, наиболее уязвимых к ВИЧ, туберкулезу и малярии.

Стратегия Глобального фонда на 2017-2022 годы: Инвестировать в целях полного прекращения эпидемий укрепляет наше обязательство по финансированию программ, направленных на устранение барьеров, обусловленных нарушением прав человека и гендерным неравенством.

Партнерство Глобального фонда стремится также интегрировать принципы прав человека – участие, справедливость, подотчетность и прозрачность – в грантовый цикл.

Африка к югу от Сахары

В Ботсване Глобальный фонд поддерживает подготовку работников полиции и судов в области прав человека в целях расширения доступа к медицинским услугам. В Малави гранты поддерживают программы тренинга по правам человека и правовой грамотности сообществ, помогая затронутым заболеваниями людям узнавать о своих правах и бороться с дискриминацией. В Южном Судане, где насчитывается более 2 млн. беженцев, гранты Глобального фонда используются для подготовки медработников в целях противодействия гендерному насилию.

Устранение барьеров, обусловленных нарушением прав человека и препятствующих доступу к услугам

Что представляют собой барьеры, обусловленные нарушением прав человека и препятствующие доступу к услугам? Это препятствия, которые затрудняют или делают невозможным доступ людей к услугам по профилактике, уходу и лечению. Среди таких барьеров можно назвать:

  • стигматизацию и дискриминацию по признаку состояния здоровья, социального и правового статуса, пола и/или сексуальной ориентации и гендерной идентичности, включая стигматизацию и дискриминацию в медицинских учреждениях, общинах, на рабочих местах и в школах;
  • гендерное неравенство и гендерное насилие, включая дискриминацию в отношении женщин и девочек в связи с получением медицинской помощи, брачное и имущественное законодательство, доступ к образованию и занятости; пагубные гендерные нормы, такие как ранние или принудительные браки, наследование жены и калечащие операции на женских гениталиях; изнасилование и насилие со стороны интимного партнера;
  • карательные законы, политику и практику, включая практику и политику в учреждениях здравоохранения, предусматривающие обязательное тестирование, отсутствие осознанного согласия, отказ в предоставлении медицинской помощи, насильственная стерилизация; незаконную полицейскую практику (преследование, вымогательство, произвольные аресты, насилие); криминализацию и лишение свободы в широких масштабах.

Устранение этих барьеров имеет важнейшее значение для обеспечения возможности получения всеми людьми услуг, в которых они нуждаются, и для повышения воздействия грантов Глобального фонда.

Например, показатели охвата тестированием на ВИЧ и туберкулез и лечением при ВИЧ и туберкулезе, а также показатели удержания пациентов на лечении выше в тех случаях, когда программы предусматривают меры по снижению стигматизации и дискриминации в медицинских учреждениях и общинах. Такие программы могут включать тренинги для медицинских работников по повышению правовой грамотности и по вопросам, касающимся недискриминации и прав человека.

Основные затронутые группы населения – это люди, которые подвержены значительному эпидемиологическому воздействию ВИЧ, туберкулеза или малярии и которые сталкиваются с ограничением в доступе к услугам и/или подвергаются криминализации либо другим формам маргинализации. Определение основных затронутых групп населения может меняться в контексте трех заболеваний, однако часто к ним относятся работники секс-бизнеса; лесбиянки, геи, бисексуальные, трансгендерные и интерсексуальные лица; лица, употребляющие инъекционные наркотики; мужчины, практикующие секс с мужчинами, заключенные, беженцы, мигранты и люди с инвалидностью. Доступ этих групп населения к программам профилактики и лечения расширяется, если гранты включают всеобъемлющие программы по устранению барьеров, обусловленных нарушением прав человека.

Программы, направленные на устранение барьеров

Деятельность Глобального фонда согласована с семью основными программными областями ЮНЭЙДС в целях сокращения стигматизации и дискриминации и расширения доступа к правосудию. Группа экспертов по туберкулезу, подтвердила, что эти программы применимы также к туберкулезу. Согласно требованиям Глобального фонда, в настоящее время все представляемые странами запросы на финансирование должны включать, независимо от уровня дохода, такие программы, и мероприятия по удовлетворению потребностей основных затронутых и уязвимых групп населения:

  • сокращение стигматизации и дискриминации;
  • повышение информированности медицинских работников по вопросам прав человека и медицинской этики;
  • тренинги для работников законодательных и правоохранительных органов;
  • сокращение гендерного неравенства, гендерной дискриминации и гендерного насилия;
  • повышение правовой грамотности и осведомленности о своих правах;
  • предоставление юридических услуг;
  • мониторинг и изменение законов, правил и политики.

В настоящее время группа экспертов по малярии проводит анализ наиболее эффективных программ в контексте борьбы против малярии.

«Смертоносное неравенство будет сохраняться до тех пор, пока правительства не обеспечат охрану здоровья всех своих граждан и постоянно проживающих в стране лиц без исключения, пока общество не преодолеет сковывающий его страх, чувство стыда или равнодушия и не обеспечит признание неоспоримой значимости его потребностей».
Лауриндо Гарсиа, Глобальный посол Кампании «Я здесь»

Права человека и грантовый цикл

Для включения прав человека в методы работы Глобального фонда предприняты значительные усилия.

Мы осуществляем тесное сотрудничество со странами, начиная с этапа странового диалога, для обеспечения, в частности, широкого и активного участия основных затронутых и уязвимых групп населения в этом процессе. Странам, которым требуется дополнительная поддержка в этой области, мы предоставляем техническое содействие в составлении запроса на финансирование.

Кандидаты должны определять основные барьеры, обусловленные нарушением прав человека, и включать в запросы на финансирование программы, направленные на устранение этих барьеров.

После утверждения запроса на финансирование составляется грантовое соглашение, которое содержит специальное положение с четким описанием пяти минимальных стандартов в области прав человека, выполнение которых странами является обязательным.

  • Недискриминационный доступ к услугам для всех, в том числе лиц, содержащихся под стражей.
  • Использование только научно обоснованных и утвержденных лекарственных средств и методов медицинской практики.
  • Неприменение методов, которые представляют собой пытки или являются жестокими, негуманными или унижающими человеческое достоинство.
  • Соблюдение и защита принципов осознанного согласия,
  • конфиденциальности и права на неприкосновенность частной жизни в связи с проведением медицинского обследования, получением лечения или других медицинских услуг.
  • Недопущение содержания под стражей в целях принудительного лечения и принудительной изоляции, которые, согласно соответствующим руководствам Всемирной организации здравоохранения, допускаются только в качестве крайней меры.

Отдельные лица или группы лиц, которые лично испытали нарушение одного или нескольких из этих стандартов или были свидетелями их нарушения исполнителем грантов Глобального фонда, могут в конфиденциальном порядке подать жалобу в Офис Генерального инспектора Глобального фонда.

Включение прав человека во все аскеты нашей деятельности

Сотрудники Глобального фонда, участвующие в управлении грантами, прошли подготовку по вопросам, касающимся прав человека, гендерного равенства и других межсекторальных вопросов; эти вопросы рассматриваются также в информационных бюллетенях и технической документации для стран. Кроме того, создана система, позволяющая отслеживать, какой объем средств страны расходуют на проведение мер, направленных на устранение барьеров, обусловленных нарушением прав человека и препятствующих доступу к услугам.

Наш подход к соблюдению прав человека определен Правлением Глобального фонда и разработан в консультации с представителями правительств, специалистами в области прав человека, организациями гражданского общества и техническими партнерами.

Опубликованный 15 декабря 2016