Le Fonds mondial est convaincu qu’il est essentiel, à terme, que les pays puissent financer et gérer de manière autonome leurs programmes de lutte contre le VIH, la tuberculose et le paludisme. En travaillant main dans la main avec les pays, il priorise les transitions planifiées et prévisibles.
Le Fonds mondial définit la transition comme le mécanisme par lequel un pays ou une composante dans le pays s’oriente vers le financement et la mise en œuvre complets de ses programmes de lutte contre les trois maladies en s’affranchissant du soutien du Fonds mondial. Dans une transition réussie, les acquis de la lutte contre le VIH, la tuberculose et le paludisme sont maintenus et intensifiés, le cas échéant, même après l’arrêt du soutien extérieur.
La démarche de transition du Fonds mondial a évolué au fil des années, en même temps que son modèle de financement, ses politiques et son approche de l’éligibilité, de la pérennisation et de la transition. Depuis la création du Fonds mondial, 52 composantes de maladie (VIH, tuberculose et paludisme) dans 38 pays se sont affranchies de son soutien. Dans le cycle de subvention 7 (ou CS7), 12 composantes de maladie de huit pays sont en cours de transition, soit le nombre le plus élevé dans un tel cycle depuis l’approbation de la politique en matière de pérennité, de transition et de cofinancement en 2016. Si les évolutions de l’éligibilité ont précipité la majorité des transitions, des transitions volontaires ont également été observées. Des composantes de maladie dont la transition est terminée peuvent aussi être incluses dans des subventions multipays ou régionales, conformément à la politique d’éligibilité du Fonds mondial.
Les composantes de maladie s’affranchissent totalement du soutien du Fonds mondial quand elles ne sont plus éligibles aux financements, quand elles s’en affranchissent volontairement, ou quand elles ont reçu leur allocation finale. Les préparatifs en vue de la transition peuvent également être affectés par la baisse des sommes allouées par le Fonds mondial ou celles d’autres partenaires d’investissement, qui contraignent parfois des pays à assumer progressivement des volets essentiels de la riposte nationale avant l’arrêt du financement du Fonds mondial. Pour cette raison, le Fonds mondial encourage l’ensemble des pays à planifier suffisamment en avance la transition qu’ils entendent amorcer.
Il ressort des enseignements tirés qu’une transition réussie prend du temps et nécessite des ressources. Pour la préparer, il est essentiel de planifier tôt et de façon proactive. Le Fonds mondial aide les pays à intégrer les questions relatives à la transition dans la préparation de leur demande de financement, dans la conception et la mise en œuvre de leurs subventions, dans les processus nationaux de planification (en prévoyant notamment une planification et des évaluations de la transition, si cela est pertinent) et dans la gestion générale de leurs ripostes nationales.
Dans le cadre du cycle de subvention 8, ou CS8, le Fonds mondial a défini des calendriers de transition pour un sous-ensemble du portefeuille pour le CS8 et le cycle de subvention 9, ou CS9, en accord avec la politique révisée en matière de pérennité, de transition et de cofinancement. En établissant ces calendriers, le Fonds mondial entend encourager une planification avancée de la transition, afin d’éviter des transitions trop abruptes et de renforcer la prévisibilité et la transparence de son financement.
Compte tenu des différences entre la situation épidémiologique du VIH, de la tuberculose et du paludisme, des calendriers ont été établis pour chaque composante de pays. Dans certains cas, la transition de ces composantes pourra s’effectuer selon des calendriers différents au sein d’un même pays.
Les calendriers de transition du CS8 et du CS9 pour les sommes allouées aux pays ayant été définis pour un grand nombre de composantes, il n’est plus pertinent d’établir des projections de transition sur la base de données économiques. En ce sens, le Fonds mondial ne publie plus de projections de transition fondées sur un éventuel changement de catégorie de revenu. La liste complète des calendriers de transition [ télécharger en English ] définis pour les cycles d’allocation du CS8 et du CS9 est accessible au public afin de renforcer la transparence pour toutes les parties prenantes qui soutiennent les pays et les ripostes nationales contre le VIH, la tuberculose et le paludisme.